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Sotto la pressione della Corte europea dei diritti dell'uomo, Francois Hollande ha annunciato l’elaborazione di un progetto di legge che conceda il diritto di associazione professionale ai militari francesi, ma esclusi "i diritti sindacali."
Questa decisione è stata presa sulla base di una relazione al presidente dopo due decisioni della CEDU ai primi di ottobre, che aveva aperto una breccia nel divieto ai militari francesi di sindacati.
La CEDU "ha stabilito con due sentenze del 2 ottobre 2014, che se la libertà dei militari può essere soggetta a restrizioni legittime, non può vedere generalmente negare il diritto di associazione per la difesa dei loro interessi materiali e morali", ha detto l'Eliseo in un comunicato.
"Il Presidente della Repubblica, a seguito di queste decisioni, ha chiesto Bernard Pêcheur, Presidente di Sezione del Consiglio di Stato, di formulare proposte sulle indicazioni apprese, possibilmente un adattamento della legge francese." Il rapporto, presentato al Presidente il 18 dicembre e disponibile sul sito dell'Eliseo, "si propone di stabilire un diritto di associazione professionale adattato allo status militare, ad esclusione di qualsiasi diritto sindacale."
Il presidente ha incaricato il ministro della difesa (Jean-Yves Le Drian) e il Ministro degli Interni (Bernard Cazeneuve) di trarre tutte le conclusioni della relazione e successivamente proporre un progetto di legge sul diritto di istituire associazioni professionali dei militari.
Inoltre, Francois Hollande "ha deciso, in conformità con le raccomandazioni della relazione, di non chiedere il rigetto delle sentenze della CEDU alla Grande Camera," l'autorità suprema di questa corte le cui decisioni sono definitive e vincolanti per gli stati.
Libertà di associazione violata
In due casi distinti, i giudici di Strasburgo hanno accettato il principio di "restrizioni legali" sulla libertà di associazione dei militari, ma non abbastanza per vietare "semplicemente di formare un sindacato o di associarsi" come fa la Francia.
Il primo caso riguarda un gendarme di 49 anni, Jean-Hugues Matelly, che ha creato nel 2008 il " Forum gendarmi e cittadini", un'associazione centrata sulla comunicazione, aperta alla gendarmeria, attivi e pensionati, e ai civili. La direzione della gendarmeria ha costretto il signor Matelly e altri gendarmi a dimettersi da tale struttura. E il Consiglio di Stato aveva respinto nel 2010 il ricorso contro tale provvedimento.
Il secondo caso riguarda la Adefdromil (Associazione a difesa dei diritti dei militari), fondata nel 2001 da due soldati. Il Consiglio di Stato ha respinto l'appello di questo gruppo contro gli atti amministrativi, in base al divieto di associarsi per i militari.
In entrambi i casi, la CEDU ha constatato che la Francia aveva violato la libertà di associazione dei ricorrenti, mediante l'adozione di "un divieto assoluto di formare un sindacato o associarsi", che "costituisce l'essenza di questa libertà. "
Interrogato da France-Presse, il docente l'avvocato di diritto pubblico Nicolas Hervieu aveva predetto che la posizione della CEDU "comporta un cambiamento nella legge francese" e in particolare l'articolo del codice della difesa, che vieta qualsiasi "gruppo professionale a carattere sindacale nell'esercito.
Il divieto di sindacato si riferisce a poche professioni in Francia. Questo è il caso per gli ufficiali ministeriali, come notai, avvocati o ufficiali giudiziari, ma questi possono formare associazioni. Per i funzionari, oltre che i militari, il divieto riguarda prefetti e sotto-prefetti.
La polizia, a sua volta ha il diritto di sindacato, ma non di sciopero.
(traduz. S.S.)
FONTE FICIESSE.IT