L'approfondita analisi del documento, da parte dei delegati dell'AM, riunitosi con i COIR confluenti, ha avuto come obiettivo quello di chiarire taluni aspetti delle grandi riforme in esso previste e prospettare alcune perplessità e considerazioni sui riflessi che esso avrà sul personale. "Sebbene il documento nella sua interezza sia caratterizzato da elementi innovativi, afferma il COCER,  è tuttavia scaturita una forte critica per il mancato coinvolgimento in fase di stesura della Rappresentanza Militare al pari di altri soggetti istituzionali e non, incontrati in diverse occasioni dallo staff del Ministero della Difesa preposto alla redazione del libro bianco...."